抓住新工业革命机遇 推动新旧动能加快接续转换

当前，我国已经步入工业化后期，正处于经济新旧动能转换、结构转型升级的关键时期，特别是新工业革命催生了大量新技术和新产业，为我国产业升级和经济转型指明了方向。9月19日，在2018年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表特别致辞时指出，过去几年，面对世界经济低迷和国内经济下行压力，中国坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是深入贯彻新发展理念，锐意改革创新，紧紧抓住新工业革命机遇，充分发挥人力人才资源、市场规模等优势，着力培育壮大新动能，推动新旧动能加快接续转换。

我们应深刻理解李克强总理讲话精神，抓住新工业革命的宝贵机遇，在关系核心竞争力的领域取得突破，实现经济发展新旧动能转换，解决制造业大而不强、自主创新能力弱等问题，实现从制造大国迈向制造强国。

新动能取得超出预期的成效

新工业革命作为经济增长的主要动力，有助于我国形成经济新动能，实现产业升级，加快经济转型。9月19日，在第二十届中国国际工业博览会开幕式上，工业和信息化部部长苗圩指出，改革开放40年来，我国积极探索走中国特色新型工业化道路，工业经济发生了翻天覆地的变化，为我国国民经济增长提供了强有力支撑，也对全球经济发展作出了重要贡献。

但是，长期以来我国传统工业依赖土地、劳动力、资源等生产要素的发展模式已经逐渐失去竞争优势，不仅增长乏力，而且还面临着发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双向挤压。

抓住新工业革命机遇，本质上就是进一步解放和发展生产力。我国以改革开放40周年为契机，推出了一系列深化改革、扩大开放、推动创新的重大举措。一是大力推进简政减税降费，极大激发了市场活力和社会创造力。二是实行包容审慎监管，促进了新兴产业蓬勃发展。三是鼓励大众创业万众创新，有效释放了社会创造力。

经过不断努力，我国经济新动能成长取得了超出预期的成效，对稳定经济增长、调整经济结构、扩大社会就业发挥了关键支撑作用。目前，我国经济发展正处在新旧动能转换的关键时期，经济继续保持稳中向好发展态势，发展新动能在持续成长，基本面是健康的，但也存在不少困难和挑战。因此，我国将坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。一是以更大力度推进改革开放。二是以更大力度调整结构。三是以更大力度激励创新。

积极衔接好新旧动能转换

新工业革命催生新的生产方式，即定制化生产、绿色生产、本土化生产将成为趋势。在新工业革命中，壮大世界经济发展新动能，要坚定维护经济全球化，世界各国应优势互补，协力加速新工业革命进程。要增强发展的包容性，实现惠及面更广、包容性更强的发展。要力促融通创新和发展，为新动能壮大打开更广空间。

目前，我国总体上进入工业化中后期和城镇化快速推进阶段，不能忽视的现象是旧动能不断减弱，而新动能走向成熟还需要一个过程。解决新旧动能“青黄不接”问题，必须深刻认识和把握规律，积极作为，衔接好新旧动能转换，缩短新旧动能转换阵痛期，避免因动力机制错配阻碍经济向更高发展阶段攀升。

推进新旧动能转换，需要树立质量第一、效益优先的目标导向，集聚创新人才和企业家等创新型主体，建立激发各种要素活力的制度机制。既要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业，实现“无中生有”，打造经济增长的新引擎；又要致力于传统产业转型升级，实现“有中出新”，推动传统产业高端化、低碳化、智能化改造，促进“老树发新芽”。只有两者相辅相成、有机统一，才能顺利实现新旧动能接续转换。

推进新旧动能接续转换，对于全国各地来说，既有共性要求，也有个性要求。全国各地应紧密结合自身实际，加强系统谋划、顶层设计、动态调整。一是深入调查研究，找出本地新旧动能转换的定位、重点、难点、优劣势、短板、可借力处等。二是加强系统谋划，找到突破口和具有带动性的关键领域，达成广泛共识，在此基础上进行顶层设计。三是在实施过程中进行动态调整，在具体操作中做好“加减乘除”法，确保推进新旧动能转换不走样，不出现重大偏差。

需要强调的是，新旧动能转换是手段，通过新旧动能转换实现经济转型升级提质增效才是目的，需要刻苦攻关和长期艰巨细致的工作，关键要加大力度推动各项改革落地，使改革不断见到实效，使广大人民群众有更多的获得感。（记者 孟凡君）

本文来源： 中国工业报

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